Отказ в выдаче материнского капитала

Впервые о государственной программе поддержки семей с двумя и более детьми «Материнский капитал» Правительство РФ рассказало еще летом 2006 года. В течение нескольких месяцев велась подготовка соответствующей законодательной базы и с 1 января 2007 года российские граждане, родившие или усыновившие второго, третьего и последующих детей начали получать материнский сертификат, на котором хранилась определенная сумма. Отказ в материнском капитале может возникать при нарушении получателями субсидии действующих нормативно-правовых актов.

Первоначально размер дотации составлял 250 тысяч рублей, однако, за прошедшие годы она неоднократно индексировалась, и в настоящее время МК на второго ребенка достиг 639 432 рублей. 

В числе основных особенностей госпрограммы «Материнский капитал» важно отметить следующее:

программа действует в рамках демографической политики государства, нацеленной на увеличение рождаемости

получение семейного сертификата возможно только при соблюдении определенных условий:

  • рождение (или усыновление) второго, третьего и последующих детей после 1 января 2007 года;

  • в настоящее время срок действия программы заканчивается 31 декабря 2021 года (официальных решений о продлении МК Правительством РФ по состоянию на февраль 2021 года не принималось, однако рассматривается решение о продлении семейного капитала до конца 2026 года);

  • у матери и детей обязательно должно быть российское гражданство;

  • сертификат ни при каких условиях не подлежит обналичиванию – за подобные действия в законодательстве предусмотрена административная и уголовная ответственность;

  • сертификат и средства, хранящиеся на нем, являются собственностью всей семьи. Это значит, что расходование субсидии возможно только при соблюдении интересов и родителей;

  • варианты расходования государственной помощи установлены в федеральном законе, данный перечень не подлежит расширенному толкованию;

  • реализация средств субсидии возможна только с разрешения уполномоченных сотрудников ПФР. 

Для получения маткапитала семье необходимо собрать установленный законом пакет документов и обратиться с ним в территориальное отделение ПФР. Специалисты Пенсионного фонда после рассмотрения и проверки представленной информации вынесут решение о выдаче сертификате или об отказе в предоставлении федеральной субсидии. Если заявитель не согласен с отказом, посчитав, что он нарушает его законные права, он может обжаловать его в вышестоящих инстанциях или в судебном порядке.

Куда можно потратить средства маткапитала?

В федеральном законодательстве установлен исчерпывающий перечень, куда можно направить средства, полученные по госпрограмме:

Оплата образования – законодатель разрешает оплачивать МК не только обучение ребенка, но и проживание в общежитии во время учебы. Последние изменения в ФЗ позволяют использовать сертификат на оплату частных детских садов

Формирование накопительной части пенсии мамы

Улучшение жилищных условий семьи, в том числе покупка собственной квартиры, обмен недвижимости меньшей площади на большую, строительство или реконструкция частного дома

Использование МК в качестве первоначального взноса по ипотеке, либо погашение с его помощью уже имеющегося ипотечного займа

Реабилитация и адаптация в обществе ребенка – инвалида

Закон не допускает расходование материнского капитала на:

Ремонт квартиры или частного дома, в результате которого площадь жилья останется неизменной

Погашение нецелевого кредита или целевых займов, не связанных с улучшением условий проживания семьи (например, автокредита)

Погашение финансовых обязательств, заемщиком по которому выступает не фактический получатель субсидии, исключением могут быть случаи, когда держатель сертификата является поручителем

Реконструкция объекта недвижимости, не принадлежащего получателю субсидии на правах собственности

Выполнение строительных работ или реконструкция уже имеющегося объекта недвижимости, если техническая и инженерная документация показывает, что работы в результате приведут к улучшению жилищных условий семьи

В каких случаях ПФР может вынести решение об отказе в маткапитале?

Причины для отказа в выдаче материнского сертификата могут быть различными.

1.Отсутствие у заявителя права на получение федеральной субсидии.

Если лицо, которое обратилось в Пенсионный фонд не входит в перечень граждан, имеющих право на оформление маткапитала и использование его средств, специалисты ПФР вынесут правомерный отказ в выдаче сертификата. Так в соответствии с законом на получение капитала могут рассчитывать следующие категории россиян:

  • Женщины, родившие (или усыновившие) после 01.01.2007 года второго, третьего и последующего ребенка.

  • Мужчины, выступающие в роли единственного усыновителями двух и более детей, при условии, что судебное решение об усыновлении вступило в силу после 01.01.2007 года.

  • Мужчина, в одиночку воспитывающий двоих и более детей (родных или усыновленных), в связи с тем, что его супруга и мать малышей утратила возможность получения госсубсидии (умерла, признана пропавшей без вести, лишена родительских прав, отбывает наказание в местах лишения свободы или имеет условный срок за совершение преступлений против несовершеннолетних).

  • Несовершеннолетний ребенок (право сохраняется за гражданами, не достигшими 23 лет, получающими образование по очной форме), родители которого утратили право на использование мер федеральной поддержки. 

    Очевидно, что если заявитель, не относится ни к одной из перечисленных категорий, Пенсионным фондом будет вынесен отказ в выплате материнского капитала.

2.Предоставление заявителями недостоверной информации, не соответствующей действительности.

Все документы, которые предоставляются в ПФР потенциальными получателями маткапитала проходят тщательную проверку, организуемую сотрудниками пенсионного фонда. Если в процессе такой проверки будет установлено, что заявитель представил подложные или сфальсифицированные документы, недостоверные или устаревшие сведения, на его заявление также будет вынесен отказ. В случае, если причиной отказа стали банальные опечатки или ошибки гражданин может исправить их и вновь подать заявление на оформление МК.

3.Предоставление неполного пакета документа.

Эта причина является самым частым основанием для отказа в выдаче сертификата. Для возобновления процедуры оформления маткапитала гражданину будет достаточно донести в Пенсионный фонд недостающие документы.

4.Утрата прав на получение МК

Встречаются и такие случаи, когда заявитель действительно имел право на оформление материнского капитала, однако, в силу различных обстоятельств и объективных причин утратил его. В частности речь идет следующих случаях:

  • судом было принято решение об отмене усыновления и изъятии ребенка из приемной семьи;

  • мать (или отец – одиночка) были лишены родительских прав (ограничены в родительских правах). 

Кроме того, законом предусмотрено и другое развитие событий, когда гражданин все же смог получить маткапитал, однако, при попытке воспользоваться средствами субсидии получил отказ. Как правило, это происходит, если:

1. Остаток на балансе сертификата меньше суммы, которую планирует потратить заявитель.

При подаче заявления на перевод денежных средств, например, продавцу квартиру или в банк, выдавший ипотечный кредит, гражданин указывает точную сумму финансовой операции. Если же в ходе рассмотрения заявления выяснится, что средств на счету недостаточно, уполномоченный орган вынесет отказ в удовлетворении требований держателей МК.

2. Цели расходования субсидии не совпадают с установленным законодательством перечнем направлений использования сертификата.

Этот момент достаточно строго контролируется государством, поэтому не стоит надеяться на знаменитое русское авось. Служащие Пенсионного фонда наделены правом контролировать процесс использования семьей денег, выделенных в рамках государственной программы, и при любых попытках мошенничества они обращаются в полицию или прокуратуру. Для недобросовестных получателей дотации это может быть чревато наступлением уголовной ответственности.

3. У ПФР есть вопросы по предоставленному пакету документов.

Перечень документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган, является разным в зависимости от того, куда именно будут направлены средства МК. Если гражданин подал не все документы или же в них были выявлены признаки фальсификации, это повлечет за собой вполне закономерный отказ в выдаче материнского капитала.

Порядок обжалования решения об отказе в выплате МК:

Отказ в материнском капитале может быть обжалован в установленном законом порядке. После получения такого решение, первое, что нужно сделать заявителю – это объективно оценить причины его вынесения. Если основанием для отказа послужила неправильно заполненное заявление или ошибки в предоставленных документах, в этом случае проще, да и быстрее исправить указанные недочеты и новь подать заявку.

Однако, если причины более серьезные и, по мнению гражданина неправомерные, то решение ПФР нужно обжаловать, используя для этого один из следующих вариантов:

Подача жалобы на действия или бездействие сотрудников ПФР в вышестоящий орган власти. В этом случае в жалобе следует указать следующую информацию:

ФИО заявителя – гражданина, подающего жалобу;

ФИО и должность сотрудника, вынесшего отказ в оформлении маткапитала или расходовании его средств;

Информация о вынесенном решении;

Перечень причин, по которым гражданин не согласен с вынесенным решением об отказе.

Жалоба рассматривается в установленные законом сроки, затем уполномоченная вышестоящая организация должна вынести мотивированное решение по ней. Если доводы заявителя будут признаны безосновательными и неоправданными в этом случае отказ в выдаче МК останется без изменений. В такой ситуации для защиты нарушенных прав заявитель может обратиться в суд.

Образец искового заявления гражданин может посмотреть в интернете или же обратиться за его составлением к квалифицированному юристу. Если в процессе рассмотрения судом материалов дела действия служащих ПФР будут признаны обоснованными, значит, решение об отказе останется неизменным. Но, если требования истца все же будут удовлетворены, решение об отказе будет считаться неправомерным и Пенсионный фонд должен его отменить с последующим оформлением сертификата в установленные законом и судом сроки. Примерно в 70 случаях из 100 отрицательные решения по материнскому капиталу выносятся уполномоченными государственными органами с нарушением действующего законодательства.

Таким образом, алгоритм обжалования отказа в выдаче материнского капитала включает следующие шаги:

Сбор доказательной базы, подтверждающих неправомерные действия сотрудников Пенсионного фонда;

Составление жалобы на государственного служащего;

Передача жалобы в вышестоящий государственный орган;

Ожидание мотивированного решения по жалобы (до 30 дней);

Получение аргументированного ответа по жалобе;

Если гражданин не согласен с ответом вышестоящего органа он составляет исковое заявление в суд (подсудность рассматриваемого дела совпадает с территориальным местом расположения отделения ПФР);

Дождаться вынесения решения по делу.

В большинстве случаев, вопрос получения денежных средств по материнскому капиталу, для семей, воспитывающих двух и более детей, является жизненно важным. Поэтому права родителей на оформление сертификата не должны намеренно или ненамеренно нарушаться органами государственной власти.

Cookie-файлы
Настройка cookie-файлов
Детальная информация о целях обработки данных и поставщиках, которые мы используем на наших сайтах
Аналитические Cookie-файлы Отключить все
Технические Cookie-файлы
Другие Cookie-файлы
Мы используем файлы Cookie для улучшения работы, персонализации и повышения удобства пользования нашим сайтом. Продолжая посещать сайт, вы соглашаетесь на использование нами файлов Cookie. Подробнее о нашей политике в отношении Cookie.
Подробнее Понятно
Cookies